Cierre del gobierno, IVU y Cofina
En medio del primer cierre del gobierno por razones presupuestarias, El Nuevo Día publica un análisis del Centro para una Nueva Economía (CNE) acerca de otras jurisdicciones en Estados Unidos como Washington DC y Filadelfia, entre otras, que tuvieron problemas fiscales y acabaron con organismos de control presupuestario. La administración de Aníbal Acevedo Vilá, con una Legislatura del partido opositor, adopta el Impuesto a la Venta y Uso (IVU) para allegar liquidez a las arcas públicas y se crea la Corporación del Fondo de Interés Apremiante (Cofina) como mecanismo para tomar prestado.
Ley 7
El gobernador Luis G. Fortuño firma la Ley 7 de 2009, estatuto que impone diversas medidas de austeridad, entre ellas, el despido de miles de servidores públicos.
"Se cuaja bomba para el 2015"
El Nuevo Día lleva en su portada el titular "Se cuaja bomba para el 2015". Se revela que el Gobierno de Puerto Rico ha agotado, en esencia, su margen prestatario, lo que resultaría en una crisis y potencial impago para el 2015. Sin conocimiento del público, el Tesoro de Estados Unidos, a través de su unidad de Finanzas Públicas, lleva años monitoreando de cerca los problemas financieros de Puerto Rico.
Barron's detona la crisis de bonos
La publicación Barron's publica un artículo acerca de las finanzas públicas de Puerto Rico. Este contribuye a desplomar los precios de los bonos gubernamentales y, a su vez, al colapso de los fondos mutuos locales de Puerto Rico. Miles de personas en la isla que habían invertido en tales instrumentos pierden sus ahorros. Aprovechando los bajos precios, fondos especulativos -también llamados fondos buitre- comienzan a comprar la deuda del territorio estadounidense. La situación crea, además, una crisis en decenas de cooperativas de ahorro y crédito, sector que, en conjunto, compró sobre $1,300 millones en bonos del gobierno.
Degradación crediticia a rango "chatarra"
Las casas acreditadoras Moody's Investors Service, Standard & Poor's y Fitch Ratings degradan el perfil crediticio del gobierno de Puerto Rico a rango especulativo o "chatarra". Con tal clasificación, Puerto Rico emite su última emisión de bonos de Obligaciones Generales ( GOs, en inglés).
AEE incumple con acreedores por primera vez
La Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) incumple, por primera vez, con sus acreedores al no pagar las líneas de crédito para compra de combustible que fueron otorgadas por un sindicato de bancos encabezados por el ahora desaparecido Scotiabank de Puerto Rico.
Ley de Quiebra Criolla
El gobernador Alejandro García Padilla firma la Ley para el Cumplimiento con las Deudas y para la Recuperación de las Corporaciones Públicas de Puerto Rico (Ley de Quiebra Criolla o Ley 71-2014).
Glassman pide junta administrativa federal
El exfuncionario del gobierno de George W. Bush, James Glassman, entonces experto del grupo de estudio conservador American Enterprise Institute (AEI), solicita al Congreso nombrar "una junta administrativa federal" en Puerto Rico. Glassman respondía a reclamos de DCI Group, vinculada a la campaña de descrédito contra la isla y donde labora el ejecutivo Justin Peterson.
Pierluisi propone el Capítulo 9
El comisionado residente en Washington, Pedro Pierluisi, presenta su proyecto de ley para volver a incluir a las corporaciones públicas y municipios de Puerto Rico en el Capítulo 9 del Código de Quiebras.
PFC incumple con bonistas
La Corporación para el Financiamiento Público (PFC, en inglés) -una entidad que emite deuda pagadera con asignaciones legislativas- incumple con sus bonistas.
Plan Obama para Puerto Rico
Antonio Weiss, funcionario del Departamento del Tesoro y consejero del secretario Jacob Lew, presenta los principios del plan del presidente Barack Obama para lidiar con la crisis fiscal de Puerto Rico. Este incluye crear un "súper" Capítulo 9 para facilitar la reestructuración no solo de las corporaciones públicas, sino de los GOs del gobierno puertorriqueño, imponer una Junta de Supervisión Fiscal y otorgar a Puerto Rico pleno acceso a Medicaid, al Crédito por Trabajo (EITC, en inglés) y por menores dependientes (CTC).
Puerto Rico incumple $174 millones en bonos
Puerto Rico incumple con el pago de unos $174 millones en bonos. García Padilla indica: "Simplemente, no tenemos dinero para pagar", en una entrevista con The New York Times.
Ley de Moratoria de Emergencia
García Padilla firma la Ley de Moratoria de Emergencia y Rehabilitación Financiera de Puerto Rico (Ley 6 de 2016).
García Padilla decreta impago formal
García Padilla decreta formalmente el impago de la deuda pública de Puerto Rico y ordena al Banco Gubernamental de Fomento (BGF) no desembolsar unos $422 millones de servicio a la deuda.
HR 5278: Promesa es radicada
El congresista Sean Duffy radica el proyecto (HR) 5278, conocido como la Ley de Supervisión, Administración y Estabilidad Económica de Puerto Rico (Promesa, por sus siglas en inglés).
La Cámara aprueba Promesa (297-127)
La Cámara de Representantes de Estados Unidos aprueba el proyecto Promesa, 297-127. El Tribunal Supremo de Estados Unidos determina -en el caso Sánchez Valle- que la soberanía de Puerto Rico descansa en el Congreso de Estados Unidos. Cuatro días más tarde anula la llamada Ley de Quiebra Criolla.
Bonistas demandan a Puerto Rico
Un grupo de bonistas demanda a Puerto Rico en el foro federal y pide que se anule la llamada Ley de Quiebra Criolla. Los demandantes cuestionan, además, la estructura legal de Cofina.
Obama firma Promesa
El presidente Barack Obama convierte en ley Promesa, acabando con la noción de gobierno propio de la isla y abre la puerta al proceso de reestructuración de la deuda pública de Puerto Rico.
Obama nombra los siete miembros de la JSF
Obama nombra a los siete miembros con derecho a voto de la Junta de Supervisión Fiscal (JSF) que controlará las finanzas de Puerto Rico. El gobernador Alejandro García Padilla nombra a Richard Ravitch como su representante en el organismo.
Junta aprueba el primer plan fiscal
En reunión pública, la JSF aprueba con enmiendas el primer plan fiscal del Gobierno de Puerto Rico. El documento detalla un programa de austeridad, congelando en principio, el 5% del presupuesto de todas las agencias y advierte sobre la posibilidad de una reducción de jornada laboral, la eliminación del bono de Navidad y un recorte del 10% en las pensiones.
Jaresko es nombrada como directora ejecutiva
La JSF nombra a Natalie Jaresko como directora ejecutiva del organismo.
Puerto Rico se declara en quiebra
El gobernador Ricardo Rosselló solicita a la JSF invocar las protecciones del Título III de la ley Promesa y el ente fiscal radica la petición de quiebra. Puerto Rico se convierte en la primera jurisdicción estatal en Estados Unidos en declararse en bancarrota.
Swain es asignada al proceso de quiebra
El juez presidente del Tribunal Supremo de Estados Unidos, John Roberts, asigna a la jueza federal Laura Taylor Swain (del Distrito Sur de Nueva York) para presidir el proceso de quiebra de Puerto Rico.
Junta rechaza acuerdo AEE-Alix Partners
La JSF rechaza suscribir el acuerdo promovido por Alix Partners y pactado en el año 2015 entre los bonistas y la AEE.
Impugnan la constitucionalidad de Promesa
Acreedores presentan un recurso legal solicitando a la jueza Laura Taylor Swain que declare inconstitucional la ley Promesa por violar la cláusula de nombramientos de la Constitución de Estados Unidos y el poder de confirmación del Senado.
Huracanes Irma y María azotan Puerto Rico
Con aproximadamente una semana de diferencia, los huracanes Irma y María azotan a Puerto Rico. El desastre pone en pausa la reestructuración de la deuda de la AEE y los planes de austeridad promovidos por la JSF.
Informe Kobre & Kim
Se publica el Informe Kobre & Kim, un análisis de alrededor de 700 páginas que detalla el proceso de endeudamiento de Puerto Rico y las malas prácticas que le llevaron a la bancarrota.
Junta presenta el PDA de Cofina
La JSF presenta el Plan de Ajuste (PDA) de Cofina. El plan es fruto de un proceso de mediación en el que bonistas y JSF se ponen de acuerdo, cerrando la puerta a determinar si la estructura de distribución de recaudos de Cofina es legal.
Swain confirma el PDA de Cofina
La jueza Swain confirma el PDA de Cofina y por ende, la primera reestructuración de deuda de una entidad del gobierno de Puerto Rico bajo el Título III de Promesa.
Nombramientos de la Junta declarados inconstitucionales
El Primer Circuito de Apelaciones en Boston declara como inconstitucionales los nombramientos de la JSF y otorga al presidente de Estados Unidos y al Senado unos tres meses para rectificar el proceso.
Segundo acuerdo Junta y bonistas de la AEE
La JSF pacta un segundo entendido con los bonistas de la AEE. El mismo establece que la deuda modificada de la empresa eléctrica se pagará con un cargo especial en la factura eléctrica.
Pandemia y estímulo fiscal de $787 millones
Estalla la pandemia del coronavirus y como resultado de tres años fiscales de restricciones en el gasto público, la JSF y la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal (Aafaf) diseñan un plan de estímulo fiscal local para responder a la crisis sanitaria. Se identifican unos $787 millones para ese propósito.
Supremo federal valida los nombramientos de la Junta
El Tribunal Supremo de Estados Unidos valida los nombramientos de los integrantes de la JSF.
Trump nombra a Justin Peterson en la Junta
Donald Trump nombra a Justin Peterson como integrante de la Junta.
Supremo federal anula los Bonos de Obligación de Pensiones
El Tribunal Supremo de Estados Unidos afirma la anulación total de los Bonos de Obligación de Pensiones (POBs). La decisión representa una de las victorias más importantes en el mandato de reestructuración que ejerce la JSF, al aplicarse un recorte del 100% en esa obligación.
Quinto PDA del Gobierno Central protege pensiones
Luego de varias rondas de negociaciones, la JSF consigue el aval de la mayoría de los bonistas y presenta un quinto PDA Enmendado para el Gobierno Central que protege las pensiones del sistema público.
Swain aprueba el PDA del Gobierno Central
La jueza Swain aprueba formalmente el PDA del Gobierno central. El acuerdo modifica unos $34,000 millones en GOs y otros instrumentos de deuda emitidos por la Autoridad de Edificios Públicos (AEP), las deudas de la Autoridad del Distrito de Convenciones (ADC) y la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura (AFI), entre otros. Se trata de la mayor reestructuración en la historia del mercado municipal estadounidense.
Cancelan el RSA de la AEE
El gobernador Pierluisi y la JSF cancelan oficialmente el Acuerdo de Apoyo a la Reestructuración (RSA, en inglés) de la deuda de la AEE pactado en 2019, argumentando que las nuevas condiciones macroeconómicas lo hacían inviable.
Junta busca adeptos para el PDA-AEE
La JSF intenta conseguir adeptos al PDA-AEE. Consigue el respaldo de los fondos que administran las líneas de crédito de la AEE, mas no así de otros acreedores.
Swain confirma el PDA de la ACT
La jueza Swain confirma el PDA de la Autoridad de Carreteras y Transportación (ACT). Este recortó el 75% de los bonos de la empresa estatal, pero la deuda modificada de la ACT se pagará con un programa de aumentos escalonados en las tarifas de peaje por espacio de cinco décadas.
Mujica asume la dirección ejecutiva de la Junta
Robert Mujica, exdirector de Presupuesto del estado de Nueva York, asume oficialmente el cargo de director ejecutivo de la JSF.
Swain reduce la reclamación de bonistas de la AEE
La jueza Swain determina que los bonistas de la AEE no poseen un derecho de propiedad absoluto de los recaudos de la corporación pública y reduce el valor de su reclamación asegurada a solo $2,388 millones.
Peterson renuncia a la JSF
Justin Peterson renuncia a la JSF por diferir de sus homólogos en torno a la reestructuración de la deuda de la AEE. El estratega de Comunicaciones para DCI Group, firma contratada por los bonistas de Puerto Rico para avanzar su causa, denuncia que la JSF gasta miles de millones de dólares en consultores.
BlackRock respalda el plan de la Junta
La JSF logra el respaldo de parte de los bonistas de la AEE. Un grupo de fondos de inversión institucionales encabezado por BlackRock Financial Management respalda el plan de modificación de deudas sugerido por la JSF.
Vistas de confirmación del PDA-AEE
La jueza Swain celebra las vistas de confirmación del PDA-AEE.
Primer Circuito falla a favor de GoldenTree
El Primer Circuito de Apelaciones da la razón a GoldenTree Asset Management y otros bonistas opositores de la AEE. Concluye que la reclamación de estos asciende a unos $8,300 millones. Sin embargo, el foro intermedio federal establece que será el Tribunal de Título III, quien calcule el pago definitivo que estos recibirán. Esto porque el foro apelativo también concluyó que los bonistas solo cobrarían su parte de los ingresos netos de la AEE, una vez se paguen partidas como la nómina, el combustible o las pensiones.
"Míopes y delirantes": Swain ordena mediación
"Míopes y delirantes". Con esas palabras, la jueza Swain ordena a la JSF y a los bonistas regresar a la mediación compulsoria y decreta una moratoria en el proceso de quiebra de la AEE. La jueza destaca que si la situación no se corrige, ponderará desestimar el proceso de quiebra de la AEE.
Trump destituye a cinco miembros de la JSF
El presidente Donald Trump destituye unilateralmente a cinco miembros de la JSF, el presidente interino Arthur J. González, Cameron McKenzie, Betty Rosa, Juan Sabater y Luis Ubiñas. Asegura que la JSF ha retrasado el proceso de quiebra de la AEE y no ha puesto fin a los temas de corrupción.
Trump destituye a Andrew Biggs
Trump destituye a Andrew Biggs, otro de los integrantes originales de la JSF, luego de que este criticara la acción presidencial contra sus homólogos. John Nixon, experto en temas de presupuesto queda como único miembro del ente fiscal.
BlackRock rompe su acuerdo con la JSF
BlackRock rompe su entendido con la JSF y se integra al grupo de bonistas objetores que encabeza GoldenTree Asset Management y Assured Guaranty.
Tres directivos destituidos regresan a la JSF
Tres de los directivos destituidos por Trump regresan a sus funciones luego de que la jueza federal María Antongiorgi-Jordán concluye que el presidente estadounidense violó la ley federal Promesa. El caso todavía se encuentra en los tribunales.
Proyecto para definir fecha de salida de la Junta
Los congresistas Raja Krishnamoorthi y Darren Soto proponen enmendar la ley Promesa con el proyecto Puerto Rican People's Power Restoration Act con el objetivo de definir una fecha de salida de la JSF.
Swain rechaza moción de bonistas de la AEE
La jueza Swain rechaza nuevamente la moción de los bonistas de la AEE para que se levante la suspensión de litigios y se analice la pertinencia de un síndico. Sin embargo, reafirma su decisión de que los bonistas de la AEE procedan con su reclamación administrativa. Según los bonistas, el proceso demostrará que la empresa eléctrica les adeuda otros $3,700 millones. Ese juicio podría celebrarse en la segunda mitad del 2026.
